杨宝民教授论文获得2023年中国海洋学会二等奖

杨宝民[1] 张尔升1

（大连海洋大学中国东北方向一带一路开发研究院 大连 116000）

摘要:建设岛礁城市，发展深蓝渔业，有利于增加我国金枪鱼等深海鱼类消费，特别是建立我国科学家消费金枪鱼的财政补贴制度，保障粤港澳大湾区城市的远洋鱼类消费供给。

围绕岛礁城市规划和建设，提出美济岛等南海三岛的初步规划设计和产业规划方案。深蓝旅游具有很好的发展前景，特别是具有南海特色的旅游创意方案；建议国家采纳我们提出的海南省和广东省共建南海岛屿城市的制度建议，吸引粤港澳大湾区企业投资，给与政策性贷款支持。

通过南海岛屿城市化发展，支撑南薰礁岛屿扩建，辅助军事手段等加速收复被外国侵占的中业岛、南威岛等南海岛屿， 更好宣示我国主权，更好服务我国和其他国家海上运输，维护南海和平和稳定，更好保护我国船舶通过马六甲海峡，更好服务国家南海战略。

Abstract: The construction of island and reef cities and the development of deep blue fisheries are conducive to increasing the consumption of deep-sea fish such as tuna in our country, in particular, the establishment of a financial subsidy system for the consumption of tuna by Chinese scientists, to safeguard the consumption and supply of pelagic fish in the Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area. With regard to  the urban planning and construction of islands and reefs, we put forward the preliminary planning design and industrial planning scheme of the three islands in the South China Sea, including Meiji Island. It also points out that deep blue tourism has a good prospect, especially the tourism cultural creativity with the characteristics of the South China Sea. We suggest that the state should adopt our institutional proposal on the joint construction of island cities in the South China Sea by Hainan province and Guangdong province, attract investment from enterprises in the Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area, and provide policy loan support.

Through the south China sea island urbanization development, support south smoked reef island expansion, auxiliary military means accelerate recovery by foreign occupation in the island, Such as Zhongye islands, Nanwei islands, better declare our sovereignty, better serve our country and other countries maritime transportation, maintain peace and stability in the south China sea, better protect our ship through the strait of malacca, better service national strategy of the south China sea.

关键词：岛礁城市；海洋经济；远洋渔业，深蓝旅游

Key  words : Island and reef city; Marine economy; Ocean fishery, deep blue tourism

一、南海岛礁城市背景和拟解决的主要问题

实现海洋强国战略是中国崛起的标志之一，深蓝渔业是海洋强国的重要组成部分。党的第十八大正式提出了海洋强国发展战略，明确了 “提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益， 建设海洋强国”的战略目标， 将海洋发展战略提升到国家高度，对海洋的重视程度空前提高，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

党的十九大强调要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。海洋渔业是重要的海洋产业，也是海洋经济增长的主要形式之一，目前，海洋渔业是全世界10多亿人依赖的主要蛋白质来源，30多亿人依赖的至少15%的蛋白质来源，我国科学家群体需要消费更多金枪鱼等高端鱼类产品，建议实行博士以上群体每年10公斤以上财政补贴消费金枪鱼的制度，目前我国的捕捞量和80万吨（全球1/5）的需求差距较大。目前我国有3400万人从事与海洋渔业相关的全职或兼职业。

在我国，海洋渔业比重占海洋产业的17%，与海洋交通运输业和滨海旅游业构成海洋产业三大支柱。 但是，我国深蓝渔业发展与发达国家相比，仍有很大差距，而深蓝渔业又是海洋渔业发展的方向，所以， 发展深蓝渔业是实现我国海洋强国战略中海洋经济发展目标的重要途径。同时，发展深蓝渔业在提升海洋经济、保护海洋生态和维护海洋权益等方面都有重要作用，是实现海洋强国战略的重要内容。 但是，目前深蓝渔业却面临许多问题，如产业融合不足、技术支撑有限、海洋维权效果差强人意等，与我国海洋强国战略对深蓝渔业的目标要求差距甚大，所以，为了实现我国海洋强国战略的目标，要大力实施深蓝渔业的发展战略，提出具有可操作性的重大举措。

海南大学张尔升围绕南海渔业捕捞意愿和风险研究，作者认为建设海上丝绸之路的重要节点在南海,而解决南海问题的根本出路在于建立南海海洋共同体。在分析当前构建南海海洋共同体的政治经济基础和优势后,运用实证分析法证明,构建南海海洋共同体具有增长效应,能够为成员国谋福祉。当然构建南海海洋共同体还面临诸多困难和挑战,如果成员国拿出诚意,表现出较高的政治智慧和合作精神,南海海洋共同体建设必然会取得成功，深蓝渔业战略必须嵌入一带一路战略，促进与一带一路沿海国家的合作1。

张尔升教授过去发表文章为深海渔业发展奠定了一定的研究基础

1、南海渔民海洋捕捞意愿研究------基于海南渔民的实证分析，（《浙江海洋大学学报》（社会科学版）2017年第2期），提出国家经略南海，必须强化渔民的海洋捕捞意愿，使其转化为海洋捕捞行为，从而促进我国远海捕捞业的发展，维护我国的南海权益。本文为研究深蓝渔业战略提供微观机制的支撑。

海域		2025		2035
		正常	乐观	正常	乐观
大西洋		657340	723184	833227	916549
印度洋	东印度洋	2550	2805	3321	3652
	西印度洋	11153	12269	13018	14320
太平洋		2197031	2416734	2259765	2663169

本课题基于深蓝渔业加速的发展，对补给船和补给基地建设提出了新要求，也为海产品加工产业发展提供了空间。

拟解决的主要问题如下：（1）远海渔业的持续经营；（2）远海海产品价值保值；

（3）远海海产品价值增值。 （4）深海渔业和深海旅游的融合发展

二、我国远海渔业的补给体系规划

1、远海渔业的持续经营，远海渔业远离大陆，其经营需要大陆的补给，而补给完全依靠自身解决是不可能的，为了持续经营，不仅需要将深海养殖和捕捞结合，增加我国金枪鱼等高端鱼类消费比例，而且必须建造大型补给船或在岛礁上建立补给基地，在哪里建立，如何建立，这是值得研究的重点问题；

扩大我国远洋检测和远洋捕捞的能力：

在日本核污染废水排放的前提下，我国首先要具备海洋检测能力，加大我国粤港澳大湾区和福建深海养殖和远洋捕捞能力建设，在遵守国际渔业相关法律基础上，合理增加未污染海洋区域中国金枪鱼的配额³。

建议将远海海上牧场建设和远海渔业结合：

由于捕捞配额的限制，根据保护渔业资源的要求应该避免过渡捕捞金枪鱼。据联合国粮农组织的报告，23种商业捕捞的金枪鱼中，7种已经被过度捕捞，另外9种正面临这种威胁。我国需要积极发展深海养鱼，包括金枪鱼等珍贵鱼类的养殖。

将南海岛礁建设和海洋远洋牧场结合，例如，依托南海美济岛建设海上牧场，采用最新型的海上牧场装备。

图1 闽投1号深海养殖平台效果图

据介绍，“闽投1号”长92米、宽36米、高27米，养殖水体6.2万立方米，设计使用寿命20年。平台采用波浪能、太阳能等清洁能源供电，实现零碳能源供给，配置自动化投喂、机械化起捕、网衣清洗设备、鱼群与环境监测等设备，提供不小于100人的休闲、娱乐和餐饮空间,以及36人的酒店式住宿条件。

我国远洋渔业的补给体系建议：

 

南海：以美济礁作为南海渔业养殖基地、补给中心和加工中心，以南威岛作为我国最南端的军事基地和补给基地和海洋鱼类储存基地和加工基地。

以华阳礁作为我国南部企业家教育和旅游基地，南海休闲钓鱼中心。

东海：以苏岩礁作为海洋生态旅游基地和爱国主义教育基地，鼓励中韩合作海洋生态教育和生态旅游。以钓鱼岛作为我国东海远洋渔业加工中心和存储冷库所在地和爱国主义教育基地，以一个海军陆战队师级的力量，辅助海空军永久收复钓鱼岛，灭掉日本军国主义的嚣张气焰，旗帜鲜明地压制日本军国主义复活。

日本海：以现实利益和长远利益为出发点，引导俄罗斯和中国主动进行战略利益交换，合作建立日本海远洋捕捞基地，以海参崴作为远洋渔业补给和加工基地。黄岩岛是中沙群岛唯一岛屿，环礁面积约130平方公里，礁湖水深10-20米。黄岩岛在中沙环礁以东约170海里，毗邻马尼拉海沟。

 

 

图2 我国远洋补给体系规划示意图

   除了补给基地以外，海上加工船也是非常重要的补充，例如，我国浙江省华盛水产有限公司董事长陈善平同志不仅在岛屿设立丁香鱼加工厂，而且投资建造大型丁香鱼加工船，取得打捞和水上加工丁香鱼的成功案例。2007年3月18日，陈善平投资5600万元的70米长的加工大船入海，制造出亚洲第一艘海上水产干制品加工船。

 

 

图3华盛水产有限公司加工船

华盛水产公司加工后的丁香鱼在日本一斤能卖到七十多元，是当年捕捞时的二十倍，比原来岛上加工的提高了50%。

建议未来我国大型远洋船队围绕金枪鱼捕捞等配置大型加工船，提高经济鱼类加工水平。

2．太平洋和印度洋补给体系的军民融合策略

太平洋选择秘鲁渔场较近的港口区域，建设太平洋远洋渔业补给基地。

无论是远洋渔业，还是人民币的国家化，都需要中国人民海军和空军在太平洋和印度洋、太平洋和大西洋等建立军事基地和远洋渔业储存基地。

三、远海海产品的保值和增值策略

首先借鉴日本海产品加工和运输经验，日本海产加工产品主要有盐藏品、干制品、鱼肉调味品、冷冻食品、冷冻生鲜品、罐制品等。由于受产量影响，大部分海产品加工量呈下降趋势，2005年盐藏品加工量为20.9万吨、干 制品33.3万吨、鱼肉调味品65.5万吨、冷冻食品28.6万吨、冷冻生鲜品162.5万吨，其他食用加工品为48.4万吨。截止到2017年，日本盐藏品加工量已经下降到16.6万吨，干制品仅有14.8万吨，冷冻食品24.8万吨，鱼肉调味品50.5万吨，冷冻生鲜品137万吨4。  

冷藏保鲜车和冷库是冷链物流最基础的设施，大部分海产品对温度有着较高的要求，因此，冷链物流对基础设施有很强的依赖性。冷冻、冷藏工厂是水产品冷链物流最重要的基础设施，在产业链中起到关键作用。

海产品价值链增值与传统价值链增长模式类似，其中生产者、批发商、中间商、零售商以及终端消费者是流通过程中各环节的主体，今后应用电子商务减少中间环节。

日本的海产品冷链物流系统比较注重信息，我国的冷链物流系统可以积极应用电子商务和物联网技术，提高海产品冷链物流的效率。

远海海产品价值保值，由于海产品具有易腐性，价值保值关系到远海渔业的生命力，为此必须建造冷冻船或在岛礁上建冷库。

根据世界各大渔场特点

	北海渔场是东北大西洋渔场的中心，由北大西洋暖流与来自北冰洋南下冰冷海水交汇形成的一个渔场，为世界四大渔场之一。年平均捕获量300万吨左右，约占世界捕获量的5%，鲱鱼和鲐鱼几乎占总捕捞量的一半，其他有鳕鱼、米鱼和比目鱼等。还盛产龙虾、牡蛎和贝类。	重要港口有伦敦、汉堡、鹿特丹、阿姆斯特丹、安特卫普和哥本哈根等。
	北海道渔场，是由日本暖流与千岛寒流交汇形成的。鲑鱼、狭鳕、太平洋鲱鱼、远东拟沙丁鱼、秋刀鱼	崴
	纽芬兰渔场，是由墨西哥湾暖流与拉布拉多寒流交汇形成的。鳕鱼是主要鱼类。	圣纽芬兰拉多省港口冷库和补给基地
	秘鲁渔场，是由秘鲁沿岸的上升补偿流形成的。盛产秘鲁鳀鱼	卡亚俄冷库和补给基地

 

金枪鱼主要分布于低中纬度海区，我国东海、南海也有分布。主渔场在赤道的北纬35度间海域，是捕捞量最多的金枪鱼种类。在太平洋、大西洋、印度洋都有广泛的分布。密克罗尼西亚群岛位于北太平洋，属加罗林群岛，它附近是台风源地之一。名贵深海鱼种金枪鱼在此拥有世界70%的产量，列全球之冠。

从产地上讲鲣鱼主要产于日本的四国地区，而金枪鱼最著名的产地是日本的青森县。每年日本的金枪鱼消费量几乎占到了全球的五分之一。

图4.1 1950 2016 年三大洋金枪鱼渔获量 图3.2 2016 年三大洋金枪鱼渔获量比率2014 年金枪鱼捕获量达到历史高峰 493 万吨（图 3.1）5。其中，太平洋区域贡献了 60%以上的渔获量，大西洋和印度洋次之（图 3.2），我国每年消费80万吨金枪鱼是比较合理的份额，目前实际消费不到20万吨，建议国家采用财政补贴方式为每位博士以上学者供应10公斤/年金枪鱼消费制度。

图 4.1、4.2 显示了 1950-2016 年间根据鱼种和渔具显示的捕捞量趋势。随着围网渔业的兴起，鲣鱼和黄鳍的渔获量逐渐增加。在 2016 年，490 万吨总渔获量中，57％是鲣鱼，其次是黄鳍金枪鱼（30％）、大目金枪鱼（8％）和长鳍金枪鱼（4％），而蓝鳍金枪鱼仅占全球渔获量的 1％。就渔具而言，65％的渔获量是通过围网获得的，其次是延绳钓（12％），竿钓（8％），刺网（3％）和其他网具（12％）6。

金枪鱼是我国远洋船队捕鱼的重点目标，捕获后要满足-60度低温冷藏，保持最佳口味，供应我国大城市上海和深圳等大城市的金枪鱼交易中心。

 

图5 四大渔场周边建设远洋补给基地示意图

我国已经建立远洋船舶补给保障制度，远洋渔船需要补给，收获鱼类后也需要冷藏和加工7。我国的远洋补给体系，不仅要再国内范围设立补给基地，还要在世界主要渔场周边港口城市有计划地发展补给基地。

建议北海渔场附近选择挪威冷库和补给基地，备选为芬兰。南大西洋渔场附近选择南非建立冷库和补给基地，备选国家为安哥拉。

建议在距离北海道渔场较近的符拉迪沃斯托克（海参巍），距离秘鲁渔场较近的港口区域港口城市卡亚俄（首都利马的西部），距离纽芬兰渔场较近的

圣纽芬兰拉多省港口优先，法属圣皮埃尔和密克隆作为备选的冷库和补给基地。

采用租赁土地模式，建设冷库，服务我国远洋船队和其他友好国家的远洋船队，需要重点研究；

2．远海海产品价值增值，首先对海产品进行分级，其次用现代化的生产技术对海产品进行精深加工，以提高其价值，促进深蓝渔业的可持续发展。

海产品的价值增值主要可以通过正向增值和负向价值损耗来衡量。冷链物流一方面可以通过降低海产品的价值损耗，另一方面，在保鲜的基础上可以为进一步加工提供保障，从而对增加产品附加值、促进产业链价值提升具有重要意义。

关于金枪鱼捕捞和深加工，我国舟山初步形成了产业集群：

2020年，舟山市平太荣集团、大洋世家、康隆航运等多家远洋渔业企业通过新建、购置和租赁国内外远洋冷藏运输船等多种形式，成功打造了一支我国最大金枪鱼海上运输船队，把绝大部分围网金枪鱼从各作业海域，源源不断地运到舟山。其中，仅康隆航运的冷藏运输船，去年运回省外围网金枪鱼到舟山达29船次。

据介绍，全国除中鲁公司每年将2万-3万吨的印度洋围网渔获物，回运青岛等北方港口外，国内其他远洋渔船的围网金枪鱼基本都运回到舟山。目前，我国在中西太平洋的围网金枪鱼已被舟山“一网打尽”；还有大目、黄鳍超低温金枪鱼产量也已有3万余吨，占全国此类金枪鱼总量半壁江山。

有数据显示，去年运回舟山市的金枪鱼、类鱼枪鱼（鲣鱼）总量达12万至14万吨 （含大洋世家岛国围网产量），其中舟山市自捕产量7万吨8。

浙江大洋世家股份有限公司的超低温金枪鱼冷藏加工基地2011年在宁波保税区落成，这是我国南方最大的金枪鱼冷藏加工基地，超低温冷库容量1000吨，温度可以低到零下60°C，每年可加工金枪鱼1万吨。

未来建议我国福建省每年能够加工金枪鱼10万吨，深圳能加工金枪鱼15万吨，海南能够加工5万吨，上海能够加工金枪鱼20万吨，天津能够加工金枪鱼16万吨。

适合作为战略储备物资的鱼类产品加工：金枪鱼、鳕鱼等优质鱼类罐头和可以自加热成品鱼类菜可以作为战略储备物质。

3. 海产品精深加工融资政策

拥有远洋物流的沿海城市，建议给与适当的加工企业，给与一定的信用贷款，政府可以组织官方担保公司给与一定的支持。其次是发挥海洋产业基金作用，对大型海产品加工龙头企业，给与基金支持，鼓励具备条件的上市后退出。

建议对生产包括金枪鱼、鳕鱼等珍贵鱼类罐头，可以较长时期保存的中高端产品加工企业列为重点金融支持企业，可以优先获得政策性贷款，产业基金支持，上市优先。

四、我国南海岛礁城市规划、建设和产业发展建议

 

我国海洋发展战略是重点向南发展，巩固南海岛屿，维护马六甲海洋石油通道安全，向东先防御后收复台湾，向北在日本海开展中俄合作。

向南发展就是要大力发展南海海上岛礁城市，建立美济礁海上军事基地和远洋渔业补给加工基地、海洋旅游、科研基地。

中国进行南海岛礁建设的主要原因有以下几点: 第一，改善驻守岛礁人员生活与工作条件。南海岛礁远离中国大陆，岛礁上的生活条件比较恶劣。 第二，更好地承担国际责任和履行国际义务。 南海海域风高浪急，国际航线密布，海盗经常出没。中国通过南海岛礁建设，能够维护南海稳定的地缘安全环境，提升中国履行国际与地区义务及承担国际与地区责任的能力。第三，对其他南海沿岸国在中国南沙的岛礁建设做出有限且合理的回应。其实，在中国建设南海岛礁以前，其他相关各方已在主权属于中国的南沙群岛开展建设，中国对此表现得非常克制。鉴于南海当前局势的新变化，特别是非传统安全问题突出，中国才开始进行南海岛礁建设9。

岛礁域城市化建设既是一带一路战略的重要内容，也是新型城市化的议题。它对于拓展我国的战略空间，推进海洋经济发展与国际合作意义重大，但也面面临产业选择、规模确定、基础设施建设、人口来源、城市管理、边界海洋争端等一系列挑战。为此，进行岛礁城市化建设，应围绕中国和平崛起的目标，着眼于海上丝绸之路、大湾区建设和海南自贸区、自贸港建设的大局，以显示存在、小城镇建设、城市群建设三个阶段，进行产业体系、合理规模、功能和制度四项设计10。建议国家制定海南省和广东省等共建制度，加快南海岛礁发展。

美济岛是我国南海城镇化建设的重点，建议作为示范性岛礁城市来规划建设。

美济岛环礁内潟湖面积约35平方公里，水深20米～30米。南部和西南部有三个礁门， 南门西水道有37米宽，长275米，水深18米以上，大型船只可以在涨潮时通过该口潟湖，为一天然避风良港。战略地位极其重要。

美济礁位于热带地区，属热带海洋性季风气候。一年间受太阳2次直射，全年为夏季天气，但由于海洋的调节，少有酷暑。每年10月至次年3月为东北季风盛行期，5月至9月为西南季风盛行期。平均每年发生台风6～7次，最多达10余次，其中70%来源于西太平洋，30%来源于南海本身，台风旺季为每年7～10月。年平均雨量丰富，但在时间上分配不均，每年12月至次年5月为少雨期，6月至11月为多雨期，故一年只有旱季和雨季两个季节。

 

 

图6 美济岛在南沙群岛的区位

环礁外一公里以外，海水深度急速下降到1千米以下，利于潜艇在此停靠。泻湖水深达25米左右，这个深度比迪戈加西亚岛中央潟湖深度大，因此更适宜停泊巨轮和大型军舰。

图7为美济礁现状影像图

美济礁在南沙群岛东部边缘，地理位置较偏，且距菲律宾很近，作为军事基地不是最佳选择；但民用价值很高，可用于发展海产品养殖、海产品加工、旅游、商贸等，以渔业为中心，形成一个较大的村镇。美济礁规划设计要满足三个要求，第一，满足军事需求而2013年，对于美济礁来说是一个非常重要的年份。因为在这一年，美济礁正式由中国人民解放军接管。2015年我国开始对美济礁进行陆域吹填，吹沙填海，扩大陆地面积，将美济礁正式变成美济岛。

美济礁在南沙岛礁中军事地位不高，可作为海军前进基地，机场按军民两用设计，满足歼击机、强击机、轻型轰炸机和中型民航客机起降。因此，需配置一条长2400米的飞机跑道，一个可临时泊降一个航空兵大队的停机坪和一个民用航站楼。机场作为空军前进基地，航空兵不驻守美济岛。美济岛要预留军事发展空间，要有击败美国一个陆战旅的防卫能力。

从各方面来看，美济礁确实是一座意义堪比11艘航母的重要岛屿，例如，在最基本的经济意义上，美济礁就有着巨大的发展潜力，作为南沙群岛中的第一大岛，美济礁如今的陆地面积已经达到了6平方公里，比著名的中途岛还要大1平方公里，更大的陆地面积，就意味着能够建造更多的设施，此前美济礁上已经建立起了气象站、医院、机场、住房等基础设施，第二是满足渔业养殖和加工要求。第三是满足科研要求。

  第二 满足科研需求，发展科普旅游

 

除了军事建设和民用建设之外，2018年12月31日，中科院岛礁综合研究中心正式启用，为长期开展热带海洋环境下的深远海地质、生态、材料、环境、海洋能利用等现场原位观测研究提供了必要的试验基地。

岛礁中心设有生态、地质、环境等多个功能实验室，已经建成珊瑚礁生态原位观测系统、岛礁植被生态观测系统、地震原位观测系统、材料腐蚀试验场等研究设施，后续将重点开展海洋生态与环境、植被生态、地质稳态、淡水涵养、腐蚀环境等领域的研究。

面向未来，岛礁中心将进一步发挥区位优势，打造热带海洋环境和岛礁科技的原始创新策源地，在海洋酸化、珊瑚礁生态系统保护、微塑料污染和海洋灾害治理等方面产出更多海洋科技公共产品，服务于中国及南海周边国家，推动“海洋命运共同体”建设。

美济岛产业体系：

第一，发展深海养殖和远洋渔业加工

美济礁除了其地理优势之外，其各类资源也非常丰富，首当其冲的，自然就是美济礁的海洋资源。美济礁附近的三沙海区海洋品种繁多，除了常见的鱼类、虾类，还有腔肠类和棘皮类、贝类等海洋生物。其中鱼类主要是属于印度-太平洋热带区鱼系，这些是中国的海洋类鱼系的主要组成部分。而另一个极具天然优势的自然资源，则是我国的渔业资源。

美济礁适合作为我国南海渔业存储和加工基地。早在1992年的时候，时任海南省水产局副局长林载亮，便发现了美济礁的地理环境非常适合养殖渔业。

美济礁位于热带海洋地区，虽然全年夏季，但是因为海洋性气候的调节，并不炎热。美济礁的潟湖全年温度维持在27度左右，十分适宜鱼类居住。与此同时，潟湖的水质盐度也维持在稳定水平，大概33度左右，是属于海洋鱼类的最佳的“温床”。

 1999年，我国开始建立了礁堡，并配备了相应的气象、通讯、发电设施，同时还有渔业补给和防卫。我国在此也进行了鱼苗育种，并且取得了阶段性成果。  

 2004年，南海美济礁养殖项目邀请了当地渔业专业户张东海及其团队，为整个项目又再注入一剂强心针。在张东海的努力下，我国培育的红鱼、长鱼、七星斑、军曹鱼等名贵鱼苗终于有了突破，其生长速度比自然生长要快30%左右。2007年，随着强热带风暴“海贝思”席卷美济礁，不仅给当地的建设带来了巨大的破坏，也摧毁了渔业项目，甚至让留守养殖场的渔民遭遇不测。但是，我国劳动人民向来具有迎难而上的不屈品格，张东海和其团队并没有为此而感到沮丧，反而是愈战愈勇，重新建立起养殖基地。

 美济岛东南成为养殖基地 ，这次，张东海成功了，他的养殖产业越来越顺利，其养殖的东京斑、老虎斑都在港澳地区和日本有着不小的市场。建议在南海美济礁养殖成功基础上，在风险可以控制的前提下，扩大海上牧场投资。

第三，发展远海旅游，添加我国旅游空白

美济岛已经修建机场，机场跑道长2715米，是目前我国南沙诸岛中三大机场之一，能够满足游客运输需求。据悉，未来美济岛将会展开二期工程，其占地面积可能会达到12平方公里。也就是说，未来美济岛如果要进一步扩建的话，可能会在旅游、科研、军事三方面下重要功夫。既然占地面积有所改变，那么对美济岛的未来规划自然也会有所改变。观测中心主要是进行海洋预报和灾害警报、海啸监测、海洋生态环境监测等工作。而美济岛风光优美，如果要展开旅游业的话，可以参考永暑岛的旅游模式，永暑岛已经于2016年接待了第一批游客。

如今的美济礁，绿化取得进展，不仅机场跑道两侧是一排排的绿色草坪，生活区的街道两旁也都是行道树。在岛礁的一个角落更是出现了一个新品种：生态菜园。这里成功种植了黄瓜、南瓜、冬瓜、茄子、香葱、韭菜，苋菜和空心菜等10多种蔬菜，为岛上的军民们提供了源源不断的绿色食品。

相信在不久的未来，美济礁的绿色生态系统将更加完善。使用复合酶技术，将餐厨垃圾、人体及禽畜的排泄物全部收集进行生态处理，并最终形成无味初级肥料，用于岛礁绿化种植。而美济礁的绿色环境也吸引了鸟类的到来，守礁人员透露，美济礁未来还会建设一个湿地公园，届时，它将真正成为我国南海上的一颗璀璨明珠。

建议美济岛做好旅游规划，不仅规划建设一流的五星级酒店和海上休闲综合体，而且可以规划南海生物展示馆和南海乐园、潜水体验基地，服务青少年游学体验。

 

图8美济岛未来规划图（网友绘制）

网友绘制的规划图有一定的合理性，但是由于缺乏实地考察，需要结合军事，民用产业发展的需求进行真正实用并且有前瞻性的规划。

 

图9 美济岛旅游规划和综合规划建议1

美济岛未来可以成为世界级别的旅游圣地。借鉴美国夏威夷的经验，采用军民共建方式，海军义务服务游客往返亚利桑那号沉船的运输和安全保障，美济礁完全有能力成长为一座海洋城市。

图10美济岛旅游规划和综合规划建议2

城市规模：10.93平方公里，承栽10万人口规模。

主要岛礁城市功能：满足旅游和养殖产业，服务国家南海科研事业，满足军事防卫功能。

管理制度：军事区不开放。民用区全部开放。人口来源和相关制度建议：鼓励我国具有养殖经验的渔民来美济岛发展，鼓励我国海洋水产类大学在美济岛设立养殖科研院所。鼓励旅游企业前来投资，建议海南省政府给与来美济岛投资的企业给与项目投资额的20%作为补贴。

美济岛投融资模式建议：

军事设施由政府投资，基础设施由政府投资，南海养殖项目、重点海上旅游项目建议列入国家开发银行支持，项目金额的50%给与政策性贷款支持，海南本地银行对于列入国家开发银行贷款项目给与20%经营性贷款，自有资金30%可以启动南海和旅游项目。

对养殖项目政府协调保险公司给与渔业生产保险，避免热带风暴可能产生的损失。鉴于美济岛拥有军港，建议同时作为我国远洋渔业船队停靠码头，重点支持金枪鱼等经济鱼类捕捞，优先鼓励5万吨以上金枪鱼冷库储存和高端加工类项目落地。未来需要考虑南海建立岛礁城市群：建议美济岛和永暑岛以及渚碧岛形成互相支援的三角形态城市群。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图11南沙三岛面积对比图

永暑礁近期按照2万人口小镇规划，和美济岛旅游错位，突出自己的特色，建议以海军文化体验作为青少年旅游特色，重点服务我国青少年旅游。

永暑礁自上世纪80年代末开始在西南礁盘填海造陆，目前陆域面积达2.8平方千米左右，并且建有一个拥有3000米长跑道的机场和一个5000吨级的码头，岛上基础设施较为完善。

                图12永暑礁机场规划图

 值得一提的是，2019年4月，三沙市设立西沙区与南沙区两个市辖区，永暑礁成为南沙区政府驻地。

渚碧岛规划建议

如今渚碧岛成为一座4.3平方公里的岛屿，建成后的渚碧岛环岛一周长达21公里，岛上不仅有民宅、运动场、医院及电影院，还有铺设整齐的道路和先进的通讯设施，长达3300米，宽55米的机场跑道甚至可媲美上海虹桥国际机场。从基础建设规模看，渚碧岛上建筑密集，各类建筑超过400幢，营区面积超过600亩，建筑风格颇具大学风格，其面积也与国内顶尖学府清华大学相当，清华大学校园面积约4.42平方公里，在校生5.33万人。

图13渚碧岛航拍图

可以说除去机场占地，全岛能轻松满足上万驻岛人员的生产和战备需求。建议渚碧岛按照2万以上人口规划为南海特色小镇，对旅游进行原创性策划，突出南海规模化养殖和旅游特色，建议作为深圳特区对口支援建设岛屿，鼓励深圳企业按照市场经济发展去投资，建议海南省政府协调国开行给与重点项目贷款支持。

五、以南海岛屿建设配合军事收复我国南海被侵占岛屿

 

我国在南海有多个岛屿被越南等国家侵占，收复这些岛屿可以采用军事和经济等多种手段，尽量用最小代价完成南海岛屿的收复工作。下面分别论述南海岛屿的规划建设和收复策略：

5.1 加速南海岛屿建设，做好中美南海军事冲突准备

美国不断支持菲律宾等挑衅中国，不断派遣航母编队向我国南海挑衅，我国需要加快南海岛礁军事基地和经济建设，向北巩固，收复中业岛，向南进攻收复南威岛，为南海大规模军事冲突奠定好基础。

向东防御，和日本韩国保持战略均衡，当中国占据压倒性优势时候，占据整个钓鱼岛和建设苏岩礁海上综合体，以实力解决东海争议，维护东海和平。

在收回钓鱼岛之后，建立钓鱼岛军事基地和远洋渔业基地，驱除日本在钓鱼岛周边的军事力量，对支援日本的美军进行战略威慑。日本是一个只认可实力，不讲道义的岛国。

向北拓展，利用乌克兰战争的机会，和俄罗斯进行战略利益交换，支持俄罗斯占据乌克兰克里米亚和东部顿巴斯以及卢甘斯克，实现国家安全保障，俄罗斯将原江东六十四屯、海参巍作为中俄自贸区，与我国浑春形成整体中俄自贸区，打造中俄利益共同体。

5.2 向北巩固，依托现有岛礁收复中业岛和太平岛

太平岛位于郑和群礁西北角，呈椭圆形，东西长1383米，南北宽416米，高潮出水面积0.43平方公里，低潮出水面积0.98平方千米，平均高出海面3.8米，是南沙群岛中最大的天然岛屿。岛上植被繁茂，东部有一片热带海岸林，而且蕴含珍贵的淡水资源。

太平岛上的基础设施较为完善，建有医院、灯塔、海水淡化厂、发电厂、气象观测站、邮局、机场等设施。太平岛机场建有一个长度为1200米、宽度30米的跑道。太平岛目前由我国台湾地区派兵驻守，今后适合收回由解放军统一管理，作为战略基地。

我国南海大量岛礁被非法侵占，需要采用军事、外交、渔业、岛礁建设等多种斗争策略，用最小代价收复被非法侵占的南海岛屿。

图15我国南海岛屿被外国侵占示意图

中业岛，古称铁峙，位于南海南沙群岛中业群礁中部，扼铁峙水道之西，面积约0.33平方公里，高3.4米，是南沙群岛第二大自然岛。四周有沙堤包围着，沙堤高约5米，宽达60米。岛呈三角形，岛上覆盖着灌木，棕榈树等植被，高达3米-4米。是中国固有领土！

中国在需要在2024年以前适当时机由海警出面果断收复中业岛，没收菲律宾驻扎部队武器，驱逐菲律宾驻扎人员，为“十五五”时期开展南海建设创造必要的条件。

5.2向南进攻，依托华阳礁和赤瓜礁，加速首府南威岛

 

华阳礁位于尹庆群礁的东端，礁体东西走向，呈纺锤型及新月形礁台，长5.5千米，宽约2千米，礁盘面积约7.6平方千米。

华阳礁 北面距离永兴岛880公里 ，西面距离 越南金兰湾518公里，东边距离 菲律宾巴拉望500公里.华阳礁是我国在南海进行吹填建设最南端的一个岛礁，一直以来也肩负着守卫南海门户的职责，被称之为“南海第一哨”。华阳礁行政上隶属于海南省三沙市管辖，在尹庆群礁的东端，礁盘上的吹填建设的华阳岛面积0.28平方公里，东边不远处是东礁、中礁和西礁，北距永暑岛约70公里。为改善驻岛人员的生活环境，我国于2014年秋完成吹填面积0.28平方公里的人工岛，华阳礁的驻守条件得到了特别大的改善。其面积相当于三分之二个天安门广场，目前在南沙群岛里面积居第七位。

图14 华阳礁卫星图（2019年）

在华阳礁以北有永暑礁、渚碧礁、美济礁等“南海三大基地”，华阳礁也是我国驻守的最南端的岛礁，战略上对永暑礁起前哨式拱卫作用。华阳礁与永暑礁、赤瓜礁互为犄角，战略价值也是相当之大。相信随着我国综合国力的增强，南沙群岛终究会越建越美丽。

南薰礁

南薰礁位于郑和群礁西南端，为高潮淹没，低潮露出的干出礁，有南北两个珊瑚礁体组成，北侧礁体较大，称南薰礁， 南侧礁体较小，也称小南薰礁。

    南薰礁和小南薰礁正好挡在了越南本土和郑和群礁和九章群礁等三个侵占岛礁之间，能起到保护那些没被侵占岛礁的作用，如果因越南玩火动起手来即可关门打狗。建议用填海策略，围堵越南侵占的鸿庥岛，该岛面积0.08平方公里，是越军的指挥中心。

南薰礁礁盘接近2平方千米，目前人工造陆面积达0.18平方千米，岛上已建有补给码头、停机坪、灯塔等设施，建议今后继续扩建，争取形成完整的军事基地，将越军从周边三个岛之间挤走。

赤瓜礁

赤瓜礁位于九章群礁西南角，是一个呈豌豆形的巨大礁盘，长约4.4千米，宽约2.6千米，面积约9.4平方千米。

赤瓜礁自2014年开始进行吹沙填海作业，目前人造陆域面积达到0.1平方千米，岛上建有太阳能发电场、直升机停机坪以及一座高50米的灯塔等设施。

东门礁

东门礁位于九章群礁东北部，礁盘呈椭圆形，南北长2千米，东西最宽1.9千米，面积约2平方千米里，被誉为“南海国门第一礁”。

建议在2024年之前收复南威岛：南沙西南海域唯一的自然岛屿，巨大礁块自海底直上海面，近三角形，东西底边长约350米，东北到西南斜边长约750米，面积0.15平方公里，平均海拔高2.5米，是南沙群岛的第四大岛屿。2016年填埋面积超过0.48平方千米（约48公顷），面积虽小但价值巨大，解决中越之间的争议，一个小国不可能占据大国领土，这就是铁的规律。中国收复南威岛之后，越南面临中国海军的战略包围，更有利于两国的长期合作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图16南威岛现状

收复南威岛没有军事压力，也没有战略压力，逼迫越南和中国采用务实的合作策略。我国收复南威岛之后要作为南海最大南端军事基地和远洋渔业加工基地来经营，对于我国的海洋牧场建设和远洋渔业补给基地建设意义重大。

 

六、我国深蓝旅游和深蓝渔业的联动发展策略

 

深蓝旅游有利于我国民众开阔视野，有利于维护国家海洋权益，深蓝旅游目标到2025年建议达到200万人/每年，到2035年建议每年达到400-500万旅游目标。要把青少年科学考察的深海旅游作为重点来组织，作为游学旅游的重要内容计入学分。

深蓝旅游线路设计，旅游活动包括科普活动组织。选择尚未全部完成建设的南海重点岛礁，例如，在美济礁原有方案基础上，将渔业码头和渔业生产设施和旅游设施共享利用进行研究，做好岛礁海洋旅游规划，和岛礁总体规划结合，指导南海岛礁建设。扩展研究我国到南北极和世界远海旅游目的地的海洋旅游线路设计，安全措施。

“十四五”期间重点深海旅游线路：广州，深圳---美济岛空中航线度假旅游，深圳蛇口和海南岛—美济岛南海邮轮旅游。

在收复南海大型岛屿后，“十五五”期间，我国可以开辟中业岛、美济岛、南威岛等旅游线路，让我国更多游客来南海旅游。